• 上海虹橋商務區專項發展資金 “智慧虹橋”扶持項目2020年度申報指南

    為充分發揮虹橋商務區“智慧虹橋”建設專項發展資金的引導作用,明確項目申報流程,提高資金使用效益,根據《上海市虹橋商務區專項發展資金管理辦法》、《上海市虹橋商務區專項發展資金使用管理實施細則》、《上海虹橋商務區管委會關于“智慧虹橋”建設的政策意見》的要求,特制訂本申報指南。

    一、支持范圍

    2020年度支持的“智慧虹橋”建設和運營項目具體范圍如下:

    (一)5G商務區示范。支持構建復合型、多功能特色的信息基礎設施建設;支持提升移動通信服務能級、優化無線網絡接入能力的基礎網絡平臺建設,支持虹橋商務區特色行業基于5G技術深度融合的創新項目。

    (二)智慧會展項目。支持提升會展展館信息化水平的創新示范項目;支持圍繞大型展會提升綜合信息服務能力、優化配套資源服務水平的展會服務創新平臺項目。

    (三)智慧商貿項目。支持面向虹橋商務區內商業集聚區和商業綜合體,以提升商圈智能感知度、商業信息融合度為目標,創新商業運營模式的智慧應用項目。

    (四)智慧政務管理。推動信息化在城市管理和社會治理領域的深度應用,支持探索城市運行“一網統管”的項目。支持利用AI等信息技術支撐虹橋商務區能級提升和安全高效運行,促進城市管理精細化、社會治理智能化的項目。支持利用AI信息技術推動政務資源集約、信息共享、系統集成和業務協同,促進智慧政府建設的項目。

    (五)智慧建筑類項目。支持虹橋商務區內應用物聯網、云計算等新一代信息技術,在建筑BIM系統基礎之上,整合建筑內各機電、弱電設備及應用系統,為建筑后續運營管理提供智能化、可視化、協同化的創新項目。

    (六)智慧園區類項目。支持促進新一代信息技術在招商管理、投融資、園區運營、企業服務、商務氛圍提升等方面的創新應用。

    (七)智慧社區類項目。推進信息化惠及民生,支持公共服務內容整合、渠道拓展、模式創新以及其他與提升市民高品質生活相關的信息化建設項目。利用新一代信息技術在醫療衛生、文化教育、體育娛樂、旅游等領域提供多元化、個性化的創新服務示范,支持遠程醫療、在線教育、在線娛樂等智慧生活類項目。

    (八)其他項目。經虹橋商務區管委會、區政府認定,對推動虹橋商務區智慧城市建設具有重大效用的信息化項目;與國家、本市有關部門在虹橋商務區內合作開展的具有示范、創新和導向意義的智慧城市試點、試驗、示范配套項目。

    二、申報主體

    申報主體為在本市依法設立的法人、非法人組織(分支機構除外),且財務管理制度健全、納稅和會計信用良好,須為項目的建設者及產權擁有者,其申報支持的項目功能和作用主要發生在虹橋商務區及其拓展區,且在2020年6月底可以完成建設的項目。

    三、支持方式和標準

    (一)支持方式:

    專項資金一般采用無償資助的支持方式,原則上項目建成后半年內給予一次性無償資助。同一項目已通過其他渠道獲取市級、區級財政性資金支持的,不再予以支持。

    (二)支持標準:

    對于無償資助的項目,支持額度一般不超過項目總投資的40%,單個項目支持金額最高不超過3000萬元,原則上以項目建成后經審計的實際發生費用為準。項目總投資包括信息基礎設施建設、計算機和網絡硬件設備購置、產品軟件購置、應用軟件開發、信息安全保障、系統集成、咨詢、監理、測評、托管服務、數據服務、信息系統運維、信息服務運維等費用。

    對于面向市民、企業提供公共服務、開展公共管理、提升公共環境品質服務的項目,可以按照項目實際予以全額支持。

    四、申報材料:

    (一)應提供如下申報材料:

    1、虹橋商務區專項發展資金“智慧虹橋”扶持項目申請表(詳見附件1);

    2、項目建設方案(編制大綱詳見附件2);

    3、項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書(詳見附件3);

    4、申報主體企業法人營業執照、統一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明,非營利性機構需出具事業單位法人證書或社會團體法人登記證書等(復印件,原件核查);

    5、近3年度財務審計報告(成立不滿3年的,提供成立至今的年度財務審計報告),如2019年度審計報告未出的提供財務報表(申報單位蓋章);

    6、企業投資項目的核準或備案文件、董事會決議或股東會決議;

    7、項目審計報告(復印件,原件核查,擬建項目提供項目投資概算,項目建設完成后再提交項目審計報告);

    8、項目涉及合作方的,需出具相關合作協議,提供合作單位加蓋公章的同意函;需取得主管部門頒發的相關資質的,需出具相關資質文件(復印件,原件核查);

    9、其他可以說明項目情況的相關材料。

    (二)申報材料要求:

    1、在線提交的電子材料須為PDF格式,單個文件不超過5M,可提交多個文件。

    2、申報書、真實性承諾書需加蓋申報單位公章,并需由法人代表或其授權代表簽名。(申報材料不退還)

    3、紙質申報材料用A4紙雙面打印一式2份,按次序裝訂成冊并加蓋騎縫章,將所有紙質材料提交相關區屬負責部門(單位)受理窗口。

    五、申報受理

    (一)網上注冊:申報單位需登陸上海虹橋商務區官網(http://www.shhqcbd.gov.cn)專項發展資金管理信息系統進行網上注冊,并下載《上海虹橋商務區專項發展資金“智慧虹橋”扶持項目2020年度申報材料模板》(以下簡稱“申報模板”),上傳申報材料。

    (二)初審材料遞交:申報單位參照申報模板編制項目申報材料,簽字蓋章后將紙質材料報送至所屬區域(閔行、長寧、青浦、嘉定)主管部門初審,相關區屬主管部門(單位)采用專家評審方式,對申報項目進行初步篩選,嚴格把關并書面出具初審意見。初審通過的項目,由相關區屬主管部門(單位)組織項目申報單位將相關材料電子版上傳至上海虹橋商務區官網(http://www.shhqcbd.gov.cn)專項發展資金管理信息系統,并將相關材料紙質版一并提交至虹橋商務區管委會。初審材料遞交時間時間為2020年4月1日至4月30日、8月1日至8月30日,以上海虹橋商務區官網通知為準。

    六、審批程序及項目管理

    (一)審批程序:

    初審通過的項目,虹橋商務區管委會會同有關部門成立評審工作小組,委托第三方進行項目評審,并出具評審意見。評審不通過的項目由虹橋商務區管委會函告申報主體;評審通過的項目將在虹橋商務區官網(http://www.shhqcbd.gov.cn)上公示,公示期限為10日。公示期結束并無異議的項目,虹橋商務區管委會分別會同閔行區政府、長寧區政府、青浦區政府、嘉定區政府下達項目批復意見。

    (二)項目管理:

    1、項目協議書。按照項目批復意見和相關政策,相關區屬負責部門(單位)牽頭與項目主體簽訂《上海虹橋商務區專項發展資金“智慧虹橋”扶持項目實施框架協議書》,明確項目內容、實施進度和扶持資金額度、資金支持方式、資金支持內容、資金使用計劃、項目驗收、違約處理等內容,并負責落實。

    2、項目調整。資金申請獲得批復后,對資金使用主體、項目內容、主要用途有調整需求的項目,按照原審批程序重新進行審批。專項支持項目發生重大事項變更的,項目承擔單位應當及時說明變更事項和理由,報請項目評審工作小組審核。除不可抗力外,項目因故終止或者撤銷的,項目單位應當將已經撥付的資金按原渠道退繳。

    3、項目驗收。項目完成(竣工)后,項目單位應在六個月內,向相關區屬負責部門(單位)提出驗收申請。相關區屬負責部門(單位)作為項目驗收負責部門,應按照全市項目驗收管理要求,制定相關驗收程序和辦法,并在項目完成(竣工)后的一年內進行驗收,出具驗收評審意見并向管委會報備。

    4、績效評價。對接受專項資金扶持的項目,虹橋商務區管委會定期對專項資金使用情況進行績效評價,并將績效評價情況作為以后年度申報安排專項資金的重要參考依據。

    5、審計監督。專項資金接受市審計和監督部門審計檢查,申報項目涉及的有關單位以及申報主體涉及的有關人員應當配合審計監督的相關工作。

    七、其他事項

    (一)本申報指南由上海虹橋商務區管委會負責解釋。

    (二)本申報指南自頒布之日起至2020年12月31日施行。


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